Emploi des seniors : la réforme législative 2025 au cœur du dialogue social

La question de l’emploi des seniors en France connaît un tournant décisif en 2025, avec un projet de loi ambitieux qui vise à transformer profondément le cadre législatif et les pratiques en entreprise. Ce texte, présenté en Conseil des ministres le 7 mai 2025, s’appuie sur un accord national interprofessionnel signé en novembre 2024, et sera examiné par le Sénat les 4 et 5 juin 2025, selon les informations publiées par Vie publique et le ministère du Travail.

Les mesures phares de la réforme

Le projet de loi entend lever les freins à l’emploi des seniors et adapter les conditions de travail à leur réalité. Parmi les dispositifs majeurs, l’entretien professionnel obligatoire à 45 ans, sans condition d’ancienneté, est instauré pour anticiper la perte d’employabilité, discuter de l’adaptation des missions et prévenir l’usure professionnelle. Cette mesure vise à maintenir l’attractivité des seniors en entreprise et à favoriser leur mobilité ou reconversion si nécessaire.

Un nouveau type de contrat à durée indéterminée, appelé « contrat de valorisation de l’expérience », sera expérimenté pour une durée de cinq ans. Ce contrat, destiné aux demandeurs d’emploi de 60 ans et plus inscrits à France Travail (ou dès 57 ans si un accord de branche le prévoit), offre une meilleure visibilité sur la fin de carrière et sécurise le parcours professionnel des seniors. Lors de la mise à la retraite, l’employeur bénéficie d’une exonération spécifique de la contribution patronale de 30 % sur l’indemnité de mise à la retraite, pour une période de trois ans à compter de la promulgation de la loi, comme le précise le ministère du Travail.

Dialogue social et obligations des entreprises

Les entreprises de plus de 300 salariés seront tenues d’ouvrir tous les trois ans des négociations avec les partenaires sociaux sur le recrutement des seniors, les modalités de fin de carrière et le transfert des savoirs. Ces négociations institutionnalisent un dialogue régulier pour mieux intégrer les seniors dans les stratégies RH, selon les analyses du ministère du Travail et de la presse spécialisée.

Un autre volet important concerne la mise en place d’entretiens de développement de carrière à mi-parcours (à 45 ans) et en fin de carrière (à 60 ans), renforçant l’accompagnement personnalisé des salariés seniors. Ces dispositifs visent à prévenir les risques d’usure professionnelle et à valoriser les compétences accumulées.

Contexte et enjeux

Cette réforme législative répond à un constat : le taux d’emploi des 55-64 ans en France est de 39 %, nettement inférieur à la moyenne européenne de 51 % et à celle de l’Allemagne, qui atteint 65 %. Ce retard s’explique par des politiques publiques antérieures favorisant l’emploi des jeunes, des métiers peu adaptés au vieillissement des salariés et un coût du travail élevé. La nouvelle loi entend donc corriger ces déséquilibres en valorisant l’expérience et en facilitant la transition vers la retraite.

La ministre du Travail, Astrid Panosyan-Bouvet, insiste sur l’importance du dialogue social comme marqueur de son action. Lors de la présentation du projet de loi, elle a souligné que « ces accords sont le fruit du dialogue social qui a pu aboutir avec responsabilité à du compromis sur des sujets que l’on peut qualifier sans trop s’avancer de clivants », comme le rapporte Le Monde.

Un changement de regard sur les seniors

Astrid Panosyan-Bouvet plaide pour un changement des regards et des pratiques afin d’assurer une inclusion professionnelle réelle et durable des seniors sur le marché du travail. La formation tout au long de la vie est un levier essentiel pour maintenir leur employabilité et leur motivation. Cette approche inclusive s’inscrit dans une logique de responsabilité sociale des entreprises et de cohésion sociale.

Le projet de loi habilite également le gouvernement à légiférer par ordonnance sur les transitions professionnelles, ce qui pourrait permettre d’adapter rapidement les dispositifs aux évolutions du marché du travail et aux besoins des seniors. Cette flexibilité législative est perçue comme un atout pour assurer la réussite de la réforme.

Conclusion : vers un marché du travail plus inclusif

La réforme législative de 2025 marque une étape majeure pour l’emploi des seniors en France, en introduisant des mesures concrètes pour valoriser leur expérience et favoriser leur inclusion professionnelle. En combinant dialogue social, dispositifs innovants et accompagnement personnalisé, cette transformation ouvre la voie à un marché du travail plus inclusif et adapté aux réalités des travailleurs expérimentés. L’avenir de l’emploi senior s’annonce ainsi plus prometteur, avec une meilleure reconnaissance de leurs compétences et un soutien renforcé tout au long de leur parcours professionnel.